(Overgangs)regeling langdurig verblijvende kinderen in werking
20/03/2013
UPDATE NIEUWS 01-02-2013 | De in het Regeerakkoord in het vooruitzicht gestelde regeling, ook wel met Kinderpardon aangeduid, is op 1 februari in werking getreden: diverse kritische noties verschenen en debat in Tweede Kamer op 12 maart 2013.
--- Update >>
In het Regeerakkoord VVD-PvdA (Bruggen slaan) (ve12002172) is opgenomen dat langdurig hier verblijvende kinderen en alleenstaande minderjarige vreemdelingen, onder voorwaarden in aanmerking kunnen komen voor een verblijfsvergunning. Daartoe wordt een definitieve regeling getroffen, met als onderdeel daarvan een overgangsregeling.
Beide regelingen zijn aan de TK aangeboden bij brief van 21 december 2012 (ve13000005) met in de bijlage de volledige uitwerking van beide regelingen.
Op 31 januari 2013 werd WBV 2013/1 (ve13000188) in de Staatscourant gepubliceerd, waarbij beide regelingen als beleidsregels worden opgenomen in een apart hoofdstuk B22 van de Vc 2000:
- de overgangsregeling geeft duidelijkheid aan kinderen met een asielachtergrond, die reeds langdurig in Nederland verblijven, en geldt tot 1 mei 2013;
- de definitieve regeling moet voorkomen dat er in de toekomst opnieuw discussies ontstaan over lang in Nederland verblijvende kinderen en de rol en verantwoordelijkheid van de overheid ten opzichte van deze, veelal uitgeprocedeerde, vreemdelingen. Vooruitlopend op de opname van de definitieve regeling in het Vb 2000 worden de voorwaarden daarvan in de Vc 2000 opgenomen.
Ten behoeve van de leesbaarheid en eenduidigheid, worden de voorwaarden van de definitieve regeling en van de overgangsregeling, die verschillen, separaat weergegeven onder respectievelijk B22.2 en 22.3.
De verblijfsvergunning o.g.v. beide regelingen wordt op aanvraag verleend. De vreemdeling (het kind of zijn wettelijk vertegenwoordiger) moet eerst telefonisch een afspraak maken met de IND via 0900 1234561. Daarna ontvangt hij schriftelijk bericht over het in persoon indienen van de aanvraag bij een IND-loket met gebruikmaking van een daartoe vastgesteld (meegezonden) formulier.
De aanvraag o.g.v. de overgangsregeling moet uiterlijk drie maanden na 1 februari 2013 zijn ingediend. De IND neemt aan dat een aanvraag tijdig is ingediend, als de vreemdeling binnen deze termijn telefonisch een afspraak heeft gemaakt. Nadien ingediende aanvragen worden beoordeeld o.g.v. de definitieve regeling.
Ook een advocaat die namens zijn cliënt een beroep wil doen op de regeling moet 0900 1234561 bellen. Hiervoor kan de Ketenpartnerlijn niet worden gebruikt. Zie B22.2.4 en 3.4 en het IND Nieuwsbericht van 31 januari hierover (ve13000191).
Er geldt een vrijstelling legesheffing (zie 115e wijziging VV 2000, ve13000187).
> Update
Van diverse zijden zijn kritische kanttekeningen geplaatst bij de Regeling, zals door de VNG, de ACVZ, VWN en DCI. Ook is inmiddels een oproep - All Inclusive: Kinderpardon voor ALLE kinderen - gedaan (zie bij de hieronder genoemde documenten).
De SvV&J heeft de Tweede Kamer toegezegd (ve13000254) dat de IND geen besluiten zal nemen op grond van WBV 2013/1 dan nadat het debat met de Kamer over de Regeling heeft plaatsgevonden.
Dat debat vond plaats op 12 maart 2013 (> verslag) en over de daarbij ingediende moties werd gestemd op dinsdag 19 maart (> stemming). Alleen de motie-Voordewind c.s. (19637, 1624) over IND-registratie van vergunningaanvragen en toekenningen werd aangenomen. Alle andere werden verworpen. [WV]
Zie ook:
ve12002172: Bruggen slaan - Regeerakkoord VVD-PvdA d.d. 29 oktober 2012
ve13000255: Brief DCI, VWN e.a. d.d. 5 december 2012 aan SvV&J met aandachtspunten kinderpardon
ve13000005: Brief SvV&J d.d. 21 december 2012 met Regeling langdurig verblijvende kinderen (19637, 1597)
ve13000008: Nieuwsbericht IND d.d. 21 december 2012
ve13000032: Nieuwsbericht MvV&J d.d. 21 december 2012
ve13000039: Brochure MvV&J d.d. 21 december 2012: Questions & Answers Regeling langdurig verblijvende kinderen
ve13000187: Wijziging VV 2000 d.d. 25 januari 2013 - Legestarieven
ve13000256: Brief DCI en VWN d.d. 29 januari 2013 aan TK over uitwerking overgangs en permanente regeling voor langdurig verblijvende kinderen
ve13000188: WBV 2013/1 d.d. 30 januari 2013 met nieuw hoofdstuk B22 Langdurig verblijvende kinderen
ve13000191: Nieuwsbericht IND d.d. 31 januari 2013
ve13000196: Publicatie IND d.d. 31 januari 2013: Veel gestelde vragen over Regeling langdurig verblijvende kinderen (en hun familie)
ve13000254: Brief SvV&J d.d. 31 januari 2013 ter aanbieding WBV 2013/1 aan de TK (19637, 1601)
ve13000402: Brief VNG d.d. 7 februari 2013 aan de TK inzake Regeling langdurig verblijvende kinderen
ve13000367: Brief SvV&J d.d. 12 februari 2013 met aanvullende informatie over de Regeling langdurig verblijvende kinderen
ve13000429: Brief VWN en DCI 20 februari 2013 aan TK Vaste Commissie voor V&J over regeling voor langdurig verblijvende kinderen
ve13000401: Antwoorden SvV&J d.d. 22 februari 2013 op Kamervragen over aantallen kinderen die niet onder de Regeling langdurig verblijvende kinderen vallen
ve13000399: Advies ACVZ d.d. 26 februari 2013 over Regeling langdurig verblijvende kinderen
ve13000384: Asiel&Migrantenrecht 2013, nr. 1 d.d. 1 maart 2013 Redactioneel Asielkinderenpardon, M.C. Graaff
ve13000456: Oproep d.d. 6 maart 2013 "All Inclusive: Kinderpardon voor ALLE kinderen"
ve13000497: Debat 12 maart 2013 over Regeling langdurig verblijvende kinderen (TK 19637, HAN 60)
ve13000516: Verslag DCI debat 12 maart -Teeven belooft loyale uitvoering Kinderpardon
ve13000567: Stemmingen 19 maart 2013 over moties bij debat 12 maart over Regeling langdurig verblijvende kinderen (TK 19637, HAN 63).