A&MR 2025 aflevering 10
16/12/2025
In het laatste nummer van dit jaar, dat vandaag verschijnt:
Werkelijk gezinsleven ve25002109
Volgens Nadia Ismaïli, Daan de Bruijn en Betty de Hart zou het begrip ‘gezin’ in het migratiebeleid moeten worden aangepast. Deze conclusie trekken zij in het rapport Gezinsmigratie 3.0, dat ze schreven in opdracht van het WODC. Er is in het gezinsmigratiebeleid nauwelijks ruimte voor het dynamische karakter van gezinsleven: het familierecht beschermt zowel ontwikkelend als bestaand gezinsleven, het migratierecht vrijwel uitsluitend bestaand gezinsleven. Uitgangspunt zou moeten zijn het ‘werkelijk gezinsleven’, waardoor juridische, materiële, financiële en emotionele afhankelijkheid kunnen worden meegewogen.
Exclusiviteit vereist? ve25002111
Als een asielzoeker wegens zwangerschap, pasgeboren kind, ernstige ziekte, zware handicap of hoge leeftijd ‘afhankelijk’ is van zijn kind, broer of zus of ouder die wettig in een lidstaat verblijft, regelt de Dublinverordening dat die lidstaat in plaats van de oorspronkelijk aangewezen lidstaat verantwoordelijk is voor de behandeling van het asielverzoek. IND en Afdeling eisen hierbij ‘exclusieve’ afhankelijkheid’, wat niet te herleiden is tot Europeesrechtelijke of nationale regelgeving. Marieke van Eik, Karin Zwaan en Romy Oelen concluderen dat de strengere eis, waarover rechtbanken steeds verschillend oordelen, in strijd is met het Unierecht en Unierechtelijke beginselen.
Geheugenonderzoek ve25002110
Kunnen asielzoekers met een geheugenonderzoek onderbouwen dat door verklaarbare gebreken in hun geheugen hun asielrelaas niet compleet, coherent en consistent was? De Raad van State ging af op een deskundige die meent dat dit mogelijk en wenselijk is. Marcelle Reneman gaat na wat dit betekent voor de rapporten van het Instituut voor Mensenrechten en Medisch Onderzoek (iMMO). De uitspraak van de Afdeling leidt volgens haar tot een zwaardere ‘en wellicht onmogelijke’ bewijslast voor de asielzoeker.
Smokkel van eigen kind ve25002113
Een moeder die haar minderjarige dochter en nichtje mee de grens over smokkelt, is niet strafbaar. Bij een letterlijke lezing zou dat weliswaar onder een Europese richtlijn vallen voor strafbaarstelling van hulp bij illegale binnenkomst. Maar het Europese Hof van Justitie besliste dat dit onaanvaardbaar is. Gerrie Lodder laat zien dat de richtlijn sowieso te ruim is geformuleerd.
Ongedocumenteerd en onbetaald ve25002114
Heeft een ongedocumenteerde die arbeid verricht, recht op betaling van het achterstallig loon? Tess Sanders schetst de zelden gebruikte, want onbekende, mogelijkheden om het loon te vorderen.
En
* Het aankomende Asiel- en Migratiepact handhaaft de hoofdregel voor de erkenning van diploma’s en andere kwalificaties van niet-EU-burgers, namelijk gelijke behandeling met burgers van de EU-lidstaat, zo constateert Lavinia Kortese. ve25002107
* In het migratierecht worden relatief veel regels gemaakt door de regering of een minister. Die kijkt dan vooral naar haalbaarheid van uitvoering en houdt minder rekening met politieke minderheden of mogelijke compromissen. Lieneke Slingenberg hoopt in haar redactioneel dat de nieuwe Tweede Kamer meer oog heeft voor zorgvuldige begrenzing van de wetgevende bevoegdheid van het bestuur. ve25002105