Nieuws

Klager van Bulgaarse nationaliteit kwam naar Nederland in november 2004. Op 21 juli 2006 werd hij, omdat hij was veroordeeld tot drie jaar gevangenisstraf wegens een misdrijf, ongewenst verklaard. Na de strafrechtelijke detentie is hij op 5 april 2007, dezelfde dag, in vreemdelingenbewaring gesteld. Op 11 april 2007 werd de bewaring opgeheven. Op 23 april 2007 oordeelde de Rb in beroep dat de bewaring onrechtmatig was wegens onvoldoende voortvarendheid bij de voorbereiding van de uitzetting en dat niet was beoordeeld of de gronden van ongewenstverklaring van toepassing waren nu hij EU-burger was geworden. De schadevergoeding werd op nihil gesteld wegens het niet voldoen aan de meldplicht, zijn strafrechtelijke veroordeling en de ongewenstverklaring. Het hoger beroep werd op 10 mei 2007 niet-ontvankelijk verklaard wegens het appel-verbod.
1. Klager had aanspraak op schadevergoeding o.g.v art. 106 Vw 2000 in geval van een onrechtmatige bewaring en een recht dit voor een rechtbank te claimen. Het Hof is er dan ook niet van overtuigd dat klager gebaat zou zijn bij een onrechtmatige daad actie ex art. 6:162 BW voor de civiele rechter. r.o.23.
2. Gelet op het arrest Stanev-Bulgarije, 36760/06  r.o. 182 moet het recht op schadevergoeding in art. 5 lid 5 EVRM met voldoende zekerheid worden gegarandeerd. Art. 5 lid 5 EVRM creëert een direct recht op schadevergoeding op het moment dat de nationale rechtbank heeft geoordeeld dat de detentie in strijd is met art. 5 lid 1-4 EVRM. Het op nihil stellen van de schadevergoeding op gronden niet gerelateerd aan de eigenlijke detentie is in strijd met art. 5 lid 5 EVRM. r.o. 25.
Het Hof oordeelt unaniem dat art. 5 lid 5 EVRM is geschonden.

Op 14 mei 2012 heeft de ABRvS geoordeeld dat in de voorliggende situatie niet het besluit tot inbewaringstelling, maar het - onrechtmatig bevonden - terugkeerbesluit als schadeveroorzakend besluit heeft te gelden.

De Afdeling kwam tot dit oordeel in de uitspraak (ve12001182) op het hoger beroep van de MvI&A waarbij de uitspraak van de VK Dordrecht 17 januari 2012, AWB 11/37308 (JV 2012/136 noot T.P. Spijkerboer, ve12000254), wordt vernietigd.
De VK Dordrecht had in die uitspraak het verzoek om herziening van de uitspraak van 15 september 2011, AWB 11/28043, in het eerste beroep tegen de opgelegde maatregel van bewaring toegewezen en dat beroep alsnog gegrond verklaard onder toekenning van schadevergoeding aan de vreemdeling.
De VK Dordrecht kwam tot deze toewijzing van het verzoek om herziening gezien de uitspraak van 2 november 2011 (ve11002686) waarbij de rechtbank het op 29 augustus 2011 opgelegde terugkeerbesluit met terugwerkende kracht herriep.
De Afdeling achtte het ter wille van rechtseenheid, rechtsontwikkeling en rechtsbescherming in algemene zin van belang om de vraag te beantwoorden of, en zo ja op welke wijze een vreemdeling, als gevolg van een onrechtmatig gebleken terugkeerbesluit, alsnog aanspraak kan maken op een schadevergoeding voor de periode die hij in vreemdelingenbewaring heeft doorgebracht, terwijl de bewaringsrechter in een - onaantastbaar geworden - uitspraak die dateert van voor de vernietiging van het terugkeerbesluit de bewaring over deze periode reeds rechtmatig heeft bevonden.
Ingeval de bewaringsrechter in een uitspraak die dateert van voor de vernietiging van het terugkeerbesluit de bewaring over deze periode reeds rechtmatig heeft bevonden, moet voor de vreemdeling steeds de mogelijkheid bestaan om de aldus door hem geleden schade vergoed te krijgen. Een ander oordeel zou zich niet verhouden met art. 5 en 13 EVRM, aldus de Afdeling.
De Afdeling lost dit probleem aldus op door te stellen dat in de voorliggende situatie niet het besluit tot inbewaringstelling, maar het - onrechtmatig bevonden - terugkeerbesluit als schadeveroorzakend besluit heeft te gelden. Derhalve biedt art. 8:73 lid 1 Awb de rechtbank een grondslag om, in geval van een gegrondverklaring van een tegen een terugkeerbesluit ingesteld beroep, op verzoek van de vreemdeling de minister te kunnen veroordelen tot vergoeding van de schade die de vreemdeling als gevolg van dat terugkeerbesluit heeft geleden en staat de onaantastbaarheid in rechte van het eerdere rechterlijk oordeel over de inbewaringstelling, noch de jurisprudentie van de Afdeling daaraan in de weg. [WV]

JV 2012 afl. 7 van 11 mei 2012 met annotaties bij 5 uitspraken is verschenen. De uitspraken en annotaties zijn in Migratieweb opgenomen, zie hierna.

ve12000884 - JV 2012/198
2012-04-10, EHRM, 60286/09 (Balogun - Verenigd Koninkrijk), Uitzetting / Openbare orde / Ernstige drugsdelicten als volwassene / Nigeria / Gerechtvaardigde inmenging privéleven / Zelfmoord poging / Medische omstandigheden / Art. 8 EVRM / Belangenafweging
ve12000426 - JV 2012/199 noot M. Reneman
2012-02-08, ABRvS, 201100662/1/V2 [LJN: BV3718]
Asielaanvraag / Iran / Geloofwaardigheid asielrelaas / Art. 3 EVRM / Arrest R.C. tegen Zweden / Bewijslast / Medische informatie / Medisch rapport gericht op psychische klachten / Geen sterke aanwijzingen dat lichamelijke klachten en verwondingen zijn veroorzaakt door marteling
ve12000620 - JV 2012/200 noot P.E.M. Minderhoud
2012-02-22, ABRvS, 201107168/1/A2
Kindertoeslag en kindgebonden budget / Geen rechtmatig verblijf / Koppelingsbeginsel / Art. 26 IVBPR / Geen bijzondere omstandigheden / Art. 3, 26, 27 IVRK
ve12000645 - JV 2012/201 noot K.M. Zwaan
2012-03-02, ABRvS, 201010504/1/V2 [LJN: BV8598]
Asielaanvraag / Burundi / Bij onverenigbaarheid taalanalyse en contra-expertise is taananalyse geen bruikbaar hulpmiddel bij beoordeling geloofwaardigheid asielrelaas
ve12000657 - JV 2012/202
2012-03-05, ABRvS, 201110741/1/V4 [LJN: BV8607]
Bewaring / Staandehouding / MTV-controle / Controle in trein net na grensoverschrijding / Arrest Melki en Abdeli / Art. 4.17a Vb 2000 / Geen strijd met art. 21 Schengengrenscode
ve12000816 - JV 2012/203
2012-03-07, ABRvS, 201102759/1/A3 [LJN: BV8036]
GBA / In geboorteakte vermelde feiten, tegen erkenning van de rechtsgeldigheid waarvan de openbare orde zich niet verzet, kunnen in zoverre wel aan dat geschrift ontleend worden / Zelf voorzien
ve12000814 - JV 2012/204
2012-03-07, ABRS, 201106162/1/A2 [LJN: BV8079]
Bewaring / Art. 106 Vw 2000 staat als lex specialis in de weg aan toekenning schadevergoeding via zuiver schadebesluit ook bij achteraf gebleken onrechtmatigheid
--- Zie eerder ABRvS 16 november 2011 (JV 2012/47, ve11003136)

ve12000780 - JV 2012/205
2012-03-15, ABRvS, 201106038/1/V1 [LJN: BW0011]
Verblijf bij minderjarig Nederlands kind conform art. 8 EVRM / Rwanda / Twijfel over identiteit en nationaliteit / Bewijskracht paspoort / Objectieve belemmering / Belangen kinderen / Geen uitzonderlijke omstandigheden / Art. 20 VWEU
ve12000762 - JV 2012/206
2012-03-16, ABRvS, 201103357/1/V2 [LJN: BW0010]
W2-document / Iran / WBV 2007/44 / Geen sprake van zeer bijzondere omstandigheden
ve12000763 - JV 2012/207
2012-03-19, ABRvS, 201100080/1/V2 [LJN: BV9998]
Asielaanvraag / Somalië / Ongedocumenteerd / Frustratie onderzoek door manipulatie vingertoppen / Geen onmogelijkheid onderzoek identiteit, nationaliteit en geloofwaardigheid asielrelaas wegens eenduidige herleiding tot Zuid-Somalië na taalonderzoek / Beoordeling art. 15 onder c Definitierichtlijn 2004/83 ten onrechte nagelaten
ve12000744 - JV 2012/208
2012-03-19, ABRvS, 201103323/1/V3 [LJN: BW0006]
Bewaring / Art. 3 lid 4, 15 Terugkeerrichtlijn 2008/115 / Gelijktijdig uitreiken terugkeerbesluit en opleggen bewaring in overeenstemming met richtlijn / Verliezen portemonnee met identiteitsbewijs geen handelen dan wel nalaten i.d.z.v. art. 15 lid 1 sub b Tri / Schadevergoeding
ve12000783 - JV 2012/209
2012-03-20, ABRvS, 201100787/1/V1 [LJN: BW0001]
Ongewenstverklaring / Turkije / Koerden / Dienstweigering / Aanhouding bij protestdemonstratie PKK en aanwezigheid bij Koerdische feesten onvoldoende voor "inner and profound feelings of attachment" met eigen volk / Art. 3 EVRM / Bewijslast / Negatieve aandacht autoriteiten

ve12000778 - JV 2012/210
2012-03-21, ABRvS, 201107920/1/V4 [LJN: BW0013]
Bewaring / Staandehouding / MTV-controle / Art. 4.17a Vb 2000 / In p-v geen vermelding van indicatoren op basiis waarvan tijdens controle is geselecteerd / Geen reden tot nader onderzoek naar ervaringsregels
ve12000777 - JV 2012/211
2012-03-21, ABRvS, 201108565/1/V4 [LJN: BW0014]
Asielaanvraag / Afghanistan / Asielrelaas over alleenstaande vrouw zijn vanwege uithuwelijking en vlucht niet geloofwaardig / Zwangerschap in Nederland / Risico op eerwraak / Ambtsbericht / Niet conservatief genoeg gedrag / Nader onderzoek nodig en motiveringsgebrek
ve12000826 - JV 2012/212
2012-03-22, ABRvS, 201100301/1/V3 [LJN: BW0571]
Vreemdeling stelt in aanmerking te komen voor ambtshalve verlening verblijfsvergunning waarvoor geen leges verschuldigd is / Buitenbehandelingstelling / Motivering / Oproep in persoon leges te voldoen / Rechtsgevolgen in stand laten
ve12000794 - JV 2012/213
2012-03-22, ABRvS, 201111623/1/V3 [LJN: BW0617]
Bewaring / Internationaal Strafhof / Democratische Republiek Congo / Bevoegdheid rechterlijke instantie / Geen toepassing van art. 8:71 Awb
--- Zie ISH 29 juni 2011 (ve11001904) m.b.t. asielaanvraag en uitstel van vertrek van door ISH gedetineerde getuigen en VK 's-Gravenhage 28 december 2011 (JV 2012/101, ve12000012), waarin werd geoordeeld dat de asielaanvragen binnen het toepassingsbereik van de Vw 2000 vallen.

ve12000827 - JV 2012/214
2012-03-23, ABRvS, 201101079/1/V1 [LJN: BW0574]
14-1 Brief / Schrijnendheid / Beoordelingskader brief 21 februari 2007 / Opgesomde bijkomende klemmende redenen van humanitaire aard kunnen vaak, maar niet uitsluitend, in combinatie worden meegewogen / Wijst op het hanteren van een minimum van in beginsel één opgesomde bijkomende klemmende reden / Wegingsfactoren
ve12000851 - JV 2012/215
2012-03-23, Vz ABRvS, 201106611/2/V2
Intrekking vovo verzoek voorkoming uitzetting / Proceskosten / Gemachtigde vreemdeling te laat en onjuist voorgelicht
ve12000795 - JV 2012/216
2012-03-26, ABRvS, 201200259/1/V3 [LJN: BW0585]
Bewaring / Verlengingsbesluit / Rechtsmiddelen / Ghana / Laissez passer is document uit derde land i.d.z.v. art. 15 lid 6 onder b Terugkeerrichtlijn 2008/115 / Duur / Zicht op uitzetting / Motivering
ve12000797 - JV 2012/217
2012-03-26, ABRvS, 201201515/1/V3 [LJN: BW0598]
Bewaring / Beroep mede gericht tegen verlengingsbesluit / Zicht op uitzetting / Laissez-passer / Marokko / Voortvarendheid / Onvoldoende meewerken / Wisselende verklaringen over zijn nationaliteit afgelegd
ve12000767 - JV 2012/218
2012-03-26, Vz ABRvS, 201202050/4/V4 [LJN: BW0628]
Vovo / Uitzetting zonder melding aan gemachtigde vreemdeling / Art 2:1 Awb / Tijdige en adequate informatievoorziening / Art 13 EVRM / Effectief rechtsmiddel / Terughalen vreemdeling
ve12000862 - JV 2012/219
2012-03-28, ABRvS, 201101753/1/V2
Asiel / Algerije / Huiselijk geweld / Eerwraak / Bescherming autoriteiten niet gevaarlijk of bij voorbaat zinloos / Bewijslast
ve12000852 - JV 2012/220
2012-03-28, ABRvS, 201111635/1/V2
Asielaanvraag / Nigeria / Ambtshalve verlening 'amv-vergunning' / Inhoudelijke beoordeling asielaanvraag niet meer relevant vanwege toekenning verblijfsvergunning regulier / Hoger beroep niet-ontvankelijk
ve12000798 - JV 2012/221
2012-03-28, ABRvS, 201201508/1/V3 [LJN: BW0601]
Bewaring / Abusievelijk in terugkeerbesluit vertrektermijn van 28 dagen gegund en niet nul dagen / Vertrektermijn alleen te wijziging met wijzigingsbesluit niet met p-v / Schadevergoeding
ve12000879 - JV 2012/222
2012-03-30, ABRvS, 201105117/1/V2 [LJN: BW1467]
Asielaanvraag / Herhaalde besluitvorming / Schadevergoeding / Overschrijding redelijke termijn / Art. 6 EVRM / Duur procedure als geheel / Periode waarin minister n.a.v. intrekking besluit wegens gronden beroep nieuw besluit moet nemen, telt mee bij duur procedure / Overschrijding redelijke termijn wegens intrekking besluit toerekenbaar aan bestuursorgaan
ve12000845 - JV 2012/223
2012-04-03, ABRvS, 201101225/1/V3 [LJN: BW1435]
VOTR EG-langdurig ingezetene / Verblijfsgat / Art. 4 lid 2 Richtlijn 2003/109 / Verblijf o.g.v. art. 8 sub g Vw 2000 is formeel beperkt verblijfsrecht dat niet meetelt bij berekening duur legaal verblijf, maar vormt geen onderbreking van dat verblijf / Art. 21 lid 1, onder b, Vw 2000 vormt wel onderbreking en dient buiten toepassing te blijven
ve12000880 - JV 2012/224
2012-04-03, ABRvS, 201106007/1/V1 [LJN: BW1458]
Intrekking asielvergunning / Beroep niet tijdig ingediend / Ontvankelijkheid / Bekendmaking besluit niet via gemachtigde / Ten tijde besluit geen gemachtigde bekend / Verzending voornemen en besluit naar - door laatst bekende gemachtigde geverifieerde - laatst bekende GBA-adres / Niet ophalen besluit na afhaalbericht voor rekening en risico eiser
ve12000854 - JV 2012/225
2012-04-04, ABRvS, 201105832/1/V6 [LJN: BW0804]
Wav / Bestuurlijke boete / Arbeid zonder TWV / Arrest Genc / Arbeid van bijkomstige aard / Begrip arbeid / Evenredigheid / Geen grond tot matiging / Studenten / Prioriteit genietend aanbod
ve12000855 - JV 2012/226 noot M.A.G. Reurs
2012-04-04, ABRvS, 201106847/1/V6 [LJN: BW0790]
Wav / Bestuurlijke boete / Arbeid zonder TWV / Co-assistentschap in Ziekenhuis / Snuffelstage zonder stagevergoeding gericht op onderwijs / Begrip arbeid
ve12000967 - JV 2012/227
2012-04-12, ABRvS, 201200811/1/V3 [LJN: BW4068]
Hoger beroep / Termijnen / Ontvankelijkheid / Alleen per fax verzonden uitspraak niet met waarborgen art. 8:37 Awb omkleed / Ontvangst per fax niet in geschil
ve12000791 - JV 2012/228
2012-03-15, VK Rb 's-Gravenhage zp Zwolle (mk), AWB 11/21645 [LJN: BW0290]
Asielaanvraag / Syrië / Dublinclaim Italië / Gezinsleden / Art. 2 sub j Dublinverordening 343/2003 / Verblijfstitel / Echtgenoot valt onder vertrekmoratorium Syrië / Tijdelijke beschermingsmaatregel / Rechtmatig verblijf / Onvoldoende motivering hoe beleid C3/2.3.6.3 Vc 2000 zich verhoudt tot doelstelling van Dv om gezinsleden bij elkaar te houden
ve12000753 - JV 2012/229
2012-03-15, Rb Middelburg, AWB 11/367 - prejudiciële vragen [LJN: BV8942]
Verzoek om inzage in de minuut / Begrip "persoonsgegevens" / Omvang inzagerecht / Artt. 2 en 12 Privacyrichtlijn 95/46 / Artt. 8 en 41 Handvest grondrechten EU
--- Zie ook de noot van D. Beltman en A.M. Klingenberg in AB 2012/53 over deze materie bij ABRvS 2 november 2011 (JV 2012/13 nt T.P. Spijkerboer, ve11002791)
 
ve12000774 - JV 2012/230
2012-03-23, VK Rb 's-Gravenhage zp Zwolle, AWB 11/41713 [LJN: BV9986]
Arbeid als zelfstandige / Wezenlijk Nederlands belang / Geen advies aan MvEL&I gevraagd / Aanvullend criterium niet opgenomen in beleid / Standstill-bepaling / Art 41 lid 1 Aanvullend protocol Associatieovereenkomst EEG-Turkije / Motivering / Vc 2000 onduidelijk m.b.t. te overleggen stukken
ve12000786 - JV 2012/231 noot B.K. Olivier
2012-03-27, VK Rb 's-Gravenhage zp Roermond, AWB 12/7544 [LJN: BW0213]
Herhaalde asielaanvraag / Somalië / Eerder genomen terugkeerbesluit / Inreisverbod als onderdeel van meeromvattende asielbeschikking aan te merken als zelfstandige beschikking / Beroep tegen inreisverbod niet-ontvankelijk / Doorzending als bezwaarschrift
ve12000812 - JV 2012/232
2012-03-28, VK Rb 's-Gravenhage, AWB 11/21197 [LJN: BW0995]
Verblijfsvergunning regulier onbepaalde tijd / Vijf jaar ononderbroken rechtmatig verblijf / Verblijfsgat / Begrip 'hoofdverblijf' art. 13 lid 3 Vw 1965 / Nieuwe beperking in strijd met standstill-bepaling art. 13 Besluit 1/80
ve12000776 - JV 2012/233
2012-03-21, Vzr VK Rb 's-Gravenhage zp Haarlem AWB 12/3359, 12/3357 [LJN: BV9892]
Asielaanvraag / Dublinverordening / Minderjarige vreemdeling / Italië / Interstatelijk vertrouwensbeginsel / Betekenis interim measures en vragen EHRM / Rapport Mensenrechtencommissaris / Kwetsbare groepen / Medisch zorg en opvang / Onderzoeksplicht / Art. 3 EVRM
[WV]

Sinds eind maart ontvangen partijen die voor een zitting van de Afdeling bestuursrechtspraak worden uitgenodigd, een uitnodigingsbrief met een gewijzigde tekst.

Aldus het nieuwsbericht op de website van de Raad van State op 20 april 2012, dat verder luidt:

Actieve houding van de Afdeling bestuursrechtspraak op de zitting
Bij zittingen was het gebruikelijk dat procespartijen begonnen met het voordragen van hun pleitnota's. Omdat de Afdeling bestuursrechtspraak zich uiteraard goed voorbereidt op een zitting en het dossier vooraf grondig bestudeert, is herhalen van standpunten weinig zinvol. Als er een rechtszitting wordt gehouden, is het belang van een inhoudsvolle en bevredigende zitting groot.
Daarom is de Afdeling bestuursrechtspraak overgeschakeld op een systeem, waarbij een actieve opstelling op de zitting van haar kant door het bevragen van partijen centraal staat. Zij bereidt zich er dus op voor om direct vragen te stellen en zo de geschilpunten te verduidelijken. Partijen kunnen hun standpunten op deze manier goed over het voetlicht brengen. Zij krijgen op de zitting hierdoor ook sneller een beeld van wat de Afdeling bestuursrechtspraak als wezenlijk voor de beslechting van het geschil ziet.
Korte uiteenzetting van vijf minuten
Voor partijen die daar prijs op stellen, bestaat de mogelijkheid om aan het begin van de zitting een korte uiteenzetting te geven van hoogstens vijf minuten. Langere pleitnota's worden niet ingenomen. In die vijf minuten kan desgewenst op de kern van de zaak worden ingegaan of juist op een bepaald aspect in het bijzonder.
Lees uitnodigingsbrief zorgvuldig
Omdat de uitnodigingsbrieven ruim voor de zittingsdatum worden verstuurd, vinden er op dit moment nog zittingen plaats waarbij de 'oude' werkwijze wordt gevolgd. Om misverstanden te voorkomen, wordt partijen aangeraden de uitnodigingsbrief die naar hen is gestuurd, zorgvuldig te lezen. Wat in de correspondentie van de desbetreffende zaak staat, is uiteraard steeds bepalend voor de wijze waarop de Afdeling bestuursrechtspraak de desbetreffende zaak op de zitting behandelt. [WV]

JV 2012 afl. 6 van 20 april 2012 met annotaties bij 4 uitspraken is verschenen. Tevens verscheen bij een eerder in JV gepubliceerde uitspraak een ‘digitale’ noot, die alleen digitaal beschikbaar is.
De uitspraken en annotaties zijn in Migratieweb opgenomen, zie hierna.

Noot bij eerder in JV opgenomen uitspraak
ve12000431 - JV 2012/147 Digi noot H.E. Helmink
2012-01-25, ABRvS, 201009783/1/V3 [LJN: BV3728]
Asielaanvraag / Formele rechtskracht eerdere uitspraak / Overleggen originelen van eerder in beoordeling betrokken dreigbrieven / Geen nova / Hernieuwde beoordeling geloofwaardigheid asielrelaas niet mogelijk
JV aflevering 6
ve12000561 - JV 2012/166
2011-09-27, EHRM, 39417/07 (Alim - Rusland)
Uitzetting / Kameroen / Gezinsleven / Detentieomstandigheden / Art. 3, 5, 8 EVRM
--- Zie ook punt 6 in noot Sarah van Walsum bij Antwi-Noorwegen (JV 2012/170, ve12000443).
ve12000478 - JV 2012/167 noot H. Battjes
2012-01-19, EHRM, 39471/07, 39474/07 (Popov - Frankrijk)
Detentie van minderjarigen / Art. 3 EVRM / Art. 5 leden 1 en 4 EVRM / Art. 8 EVRM / Rechten van Kinderen / Ontbreken rechtsmiddelen voor kinderen tegen detentie
ve12000319 - JV 2012/168
2012-01-31, EHRM, 50012/08 (M.S. - Belgie)
Uitzetting / Openbare orde / Irak / Art. 3 EVRM / Geen stappen ondernomen om diplomatieke garanties te krijgen / Bewaring / Zicht op uitzetting / Gronden / Art. 5 lid 1 en 4 EVRM
ve12000355 - JV 2012/169
2012-02-02, EHRM, 9152/09 (I. M. - Frankrijk)
Eerste asielaanvraag / Uitzettingsbevel / Versnelde procedure / Soedan / Art. 13 in relatie met art. 3 EVRM / Effectief rechtsmiddel
ve12000443 - JV 2012/170 noot S.K. van Walsum
2012-02-14, EHRM, 26940/10 (Antwi e.a. - Noorwegen), Uitzetting / Ongewenstverklaring / Openbare orde / Ghana / Art. 8 EVRM / Gerechtvaardigde inmenging gezinsleven / Belang van het kind / Arrest Nunez
ve12000502 - JV 2012/171 noot M.Y.A. Zieck
2012-02-23, EHRM (Grote kamer), 27765/09 (Hirsi Jamaa e.a. - Italië)
Terugsturen bootvluchtelingen naar Libië / Rechtsmacht Italië (art. 1 EVRM) / Collectieve uitzetting (art. 4 vierde protocol EVRM) / Art. 3 EVRM / Effectief rechtsmiddel (art. 13 EVRM) / Somalië / Eritrea
--- Reacties op blogs: EJIL: Talk! | ECHR | UK Human Rights Blog | Migrants at sea | rechtenbestuur.
--- Webcast zitting Grote kamer op 22 juni 2011.
--- HRW bericht 8 mei 2009.
ve12000557 - JV 2012/172
2012-02-06, ABRvS, 201010870/1/V1
Medisch uitzetbeletsel (art. 64 Vw 2000) / Reisvoorwaarden BMA advies / PTSS / Overdracht behandeling in Iran / Vergewisplicht bij nemen bob
ve12000427 - JV 2012/173
2012-02-09, ABRvS, 201100736/1/V1 [LJN: BV3719]
Asielaanvraag / Iran / Ongedocumenteerd / Toerekenbaarheid / Verscheuren en weggooien vliegtickets wegens angst grenscontrole / Geloofwaardigheid asielrelaas / Tegenstrijdige verklaringen / Art. 3 EVRM / Medische problemen / Verklaring psychiater niet bij beoordeling betrokken / Toetsing ex-nunc / Art. 83 Vw 2000 ziet niet op stukken opgesteld met het oog op procedure in rechte / BMA-advies / Geen vergevorderde en direct levensbedreigende ziekte / Bekering tot Christendom nieuw asielmotief / Omvang van het geschil
ve12000578 - JV 2012/174
2012-02-22, ABRvS, 201112883/1/V3 [LJN: BV7787]
Bewaring / Zicht op uitzetting / Cuba / Brief Cubaanse consul / Wegens "Emigrant status" wordt geen LP afgegeven / Schadevergoeding gematigd tot nihil
ve12000580 - JV 2012/175
2012-02-24, ABRvS, 201012048/1/V2 [LJN: BV7791]
Weigering verlenging verblijfsvergunning / Verplaatsing hoofdverblijf naar Marokko / Meerderjarig geworden gedurende verblijf in Marokko / Art. 8 EVRM / Gerechtvaardigde inmenging gezinsleven / In stand laten rechtsgevolgen
ve12000581 - JV 2012/176
2012-02-27, ABRvS, 201003590/1/V2 [LJN: BV7805]
Herhaalde asielaanvraag / Nova / Oproep strafvervolging wegens desertie / Russische Federatie / Apostilleverdrag / Toetsingskader / Authenticiteit documenten / Bewijslast
ve12000584 - JV 2012/177
2012-02-28, ABRvS, 201101413/1/V2 [LJN: BV7834]
Asielaanvraag / Wit-Rusland / AMV / Geloofwaardigheid asielrelaas / Adequate opvang / Art. 3 EVRM
ve12000595 - JV 2012/178
2012-02-29, ABRvS, 201106216/1/V1 [LJN: BV7852]
Asielaanvraag / Afghanistan / Hezb-i-Wahdat / Logistiek commandant / Arrest Duitsland tegen B. en D. / Art. 1F Vluchtelingenverdrag / Art. 12 lid 2 Definitierichtlijn 2004/83 / Individuele verantwoordelijkheid mensenrechtenschendingen / Omkering bewijslast / Individueel onderzoek vereist / Zorgvuldigheid / Motivering
ve12000594 - JV 2012/179
2012-02-29, ABRvS, 201106488/1/V4 [LJN: BV7859]
Asielaanvraag / Terugnameverzoek vanuit Denemarken / Acceptatie terugnameverzoek slechts gericht op de afronding procedure tot vaststelling verantwoordelijke lidstaat / Art. 4 lid 5 Dublinverordening 343/2003 / Verantwoordelijkheid Oostenrijk vervallen wegens verblijf in Zwitserland (art. 16, lid 3 Dv) / Zwitserland verantwoordelijk / Toepasselijkheid Dv op Zwitserland
ve12000617 - JV 2012/180
2012-03-01, ABRvS, 201102441/1/V3 [LJN: BV8589]
Bewaring / Asielaanvraag / Art. 2 Procedurerichtlijn 2005/85 / Ambtshalve aanvullen rechtsgronden / Belangenafweging / Motivering
ve12000618 - JV 2012/181
2012-03-01, ABRvS, 201110969/1/V3 [LJN: BV8595]
Bewaring / In detentiecentrum in aanraking geweest met strafrechtelijk gedetineerden / Speciale inrichting in de zin van art. 16 Terugkeerrichtlijn 2008/115
ve12000646 - JV 2012/182
2012-03-05, ABRvS, 201104493/1/V2
Asielaanvraag / Iran / Geloofwaardigheid asielrelaas / Negatieve aandacht autoriteiten / Legale uitreis / Bewijslast / Oppositionele activiteiten in Maleisië / Doorspelen van informatie naar Iraanse autoriteiten
ve12000658 - JV 2012/183
2012-03-05, ABRvS, 201112639/1/V4 [LJN: BV8604]
Asielaanvraag / Procedure vaststelling verantwoordelijke lidstaat vangt aan met formele indiening asielaanvraag / Rechtmatig verblijf gedurende behandeling verzoeken geen verblijfstitel in de zin van art. 2 Dublinverordening
ve12000678 - JV 2012/184
2012-03-07, ABRvS, 201007907/1/V3 [LJN: BV9262]
Asielaanvraag / Iran / Verklaring eerste gehoor / Geloofwaardigheid asielaanvraag / Eerder verblijf verzwegen / Legale uitreis / PTSS / Getuigenverklaringen niet uit objectieve bron
ve12000653 - JV 2012/185
2012-03-08, ABRvS, 201111262/1/V1 [LJN: BV9256]
Art. 17 Rva 2005 / Vergoeding kosten contra-expertise taalanalyse / Eis bekendmaking identiteit opsteller contra-expertise voorafgaand aan taalanalyse niet onredelijk / Echter in casu niet om verzocht
ve12000675 - JV 2012/186
2012-03-08, ABRvS, 201112073/1/V3 [LJN: BV9261]
Bewaring / Na een besluit tot ongewenstverklaring, ook als dit ruim vóór verstrijken implementatietermijn Terugkeerrichtlijn en voor inwerkingtreding Vw 2000 is genomen, geen afzonderlijk terugkeerbesluit meer nodig
ve12000661 - JV 2012/187
2012-03-14, ABRvS, 201102803/1/V3 [LJN: BV9454]
Toegangsweigering / Invoering visumplicht in 1982 voor verblijf korter dan 3 maanden in strijd met standstill-bepaling art. 41 Aanvullend Protocol en discriminatieverbod art. 9 Associatieovereenkomst EEG-Turkije / Geen vergunning voor arbeid als zelfstandige dus Associatieovereenkomst en AP niet van toepassing
--- De in deze uitspraak gevolgde redenering geldt ook voor Turkse dienstverleners en is dus een bevestiging van VK Middelburg 18 augustus 2011 (JV 2011/449, ve11001966). In hoeverre deze uitspraak ook geldt voor Turkse dienstenontvangers, hangt af van de vraag of het ontvangen van diensten ook onder art. 41 AP valt. Die vraag is sinds 11 mei 2011 bij het HvJEU aanhangig in de zaak Demirkan (ve11001895).
--- Zie ook update 29 maart 2012 MigratieWeb nieuws 8 maart 2011.
ve12000665 - JV 2012/188
2012-03-14, ABRvS, 201106325/1/V6 [LJN: BV8803]
Naturalisatie / Afstandseis / Oekraïne / Substantieel financieel nadeel / Pensioenrechten / Bewijsstukken / Beroep op gelijkheidsbeginsel en onderzoeksplicht faalt
ve12000664 - JV 2012/189
2012-03-14, ABRvS, 201108355/1/V6 [LJN: BV8819]
Naturalisatie / Art 11 lid 4 RWN / Appellant meerderjarig geworden tijdens behandeling verzoek / Op moment besluit meerderjarig / Geen conversie in een zelfstandig verzoek
ve12000679 - JV 2012/190
2012-03-15, ABRvS, 201101278/1/V1
Opvang i.v.m. medisch uitzetbeletsel (art. 64 Vw 2000) / Fax zich te melden bij AZC is geen besluit / Rechtbank onbevoegd
ve12000554 - JV 2012/191
2012-02-29, VK Rb 's-Gravenhage zp Zwolle (mk), AWB 11/30612 [LJN: BV7486]
Asielaanvraag / Nigeria / Medische omstandigheden / MediFirst-advies / Vergewisplicht / Tijdsverloop tussen medisch onderzoek en horen vreemdeling / Toelichting in beroep / In stand laten rechtsgevolgen / Mensenhandel / Zich beschikbaar houden is geen andere wijze van medewerking verlenen aan strafrechtelijk onderzoek als bedoeld in B14/5.2 Vc 2000
ve12000408 - JV 2012/192 noot F.F. Larsson
2011-12-08, VK Rb 's-Gravenhage zp Haarlem, AWB 11/32475, 11/32474 [LJN: BU7642]
Bewaring (grensdetentie) / Weigering toegang / Wens indienen asielaanvraag / Art. 7 lid 3 Opvangrichtlijn 2003/9 / Voorstel Europese Commissie nieuw art. 8 / Lichter middel / Grensbewakingsbelang / Kazachstan / Schadevergoeding
--- Vergelijk VK Haarlem 19 januari 2012 (ve12000127), waar het beroep ongegrond werd verklaard.

ve12000598 - JV 2012/193
2012-01-24, Vzr VK Rb 's-Gravenhage zp Haarlem, AWB 12/735, 12/734, e.v. [LJN: BV7743]
Asielaanvraag / Meeromvattende beschikking / Terugkeerbesluit / Inreisverbod / Guatemala / Colombia / Bewaring (grensdetentie) / Toegangsweigering / Procesbelang / Arrest Samba Diouf / Rechterlijke toetsing niet strijdig met art. 39 Procedurerichtlijn 2005/85 / Ongedocumenteerd / Geloofwaardigheid asielrelaas / Geen vertrektermijn / Grensbewakingsbelang / Risico op onderduiken / Motivering / Duur inreisverbod
ve12000569 - JV 2012/194
2012-03-01, VK Rb 's-Gravenhage zp Haarlem. AWB 11/35302 [LJN: BV8668]
Asielaanvraag / In Iran tot Christendom bekeerd / Ambtsbericht / Vervolging / Art. 3 EVRM / WBV 2011/12 / Toepasselijk beleid
ve12000717 - JV 2012/195
2012-03-20, VK Rb 's-Gravenhage zp Groningen, AWB 12/6856,12/6857 e.v. [LJN: BV9384]
Voortduren vrijheidsbeperkende maatregel (art. 56 Vw 2000) / Geen beroep mogelijk / Eerst verzoek opheffing maatregel en tegen afwijzing staat direct beroep open / Rb onbevoegd
ve12000703 - JV 2012/196
2012-03-01, Vzr VK Rb 's-Gravenhage zp Amsterdam, AWB 11/41505 [LJN: BV8687]
Verzoek opheffing ongewenstverklaring opgelegd voor implementatie Terugkeerrichtlijn / Ongewenstverklaring niet onrechtmatig geworden / Voornemen opleggen inreisverbod / Samenloop ongewenstverklaring en inreisverbod niet mogelijk / Verzoek opheffing toetsen aan regelgeving inreisverbod / Beroep op humanitaire gronden onvoldoende onderbouwd / China
ve12000659 - JV 2012/197
2012-03-12, Vzr VK 's-Gravenhage zp Haarlem, AWB 11/36306
Vovo / Mvv-aanvraag 'verblijf bij Amerikaanse echtgenoot' / Nederlands-Amerikaans Vriendschapsverdrag / Rus in VS bedreigd met uitzetting / Spoedeisend belang / Geen MVV vrijstelling / VS niet land van herkomst of bestendig verblijf / Teleologische interpretatie Verdrag / Homohuwelijk / Onderzoeksplicht
[WV]

Minister Leers heeft de Tweede Kamer bericht dat voor zaken die op of na 10 januari 2012 zijn ingediend of die op dat moment nog niet in rechte onaantastbaar waren een nieuw legesbedrag van € 250 wordt ingevoerd.

In de brief van 13 april 2012 (ve12000960) bericht de MvI&A, in vervolg op de antwoorden op Kamervragen (ve12000488 en ve12000491) n.a.v. het EHRM arrest G.R./Nederland d.d. 10 januari 2012 (JV 2012/74, ve12000120) inzake de leges die een bijstandsgerechtigde diende te betalen voor een aanvraag om een verblijfsvergunning voor gezinshereniging, dat een nieuw legesbedrag van € 250 wordt ingevoerd voor aanvragers van een MVV / verblijfsvergunning indien verblijf wordt beoogd bij een hoofdpersoon, die een uitkering op grond van de WWB ontvangt.
Dit geldt voor de aanvraag om een MVV, de aanvraag om een verblijfsvergunning, de aanvraag om wijziging van de beperking en de aanvraag om verlenging van de verblijfsvergunning.
Deze regeling komt naast en niet in plaats van de bestaande vrijstellingsregeling van de leges. [WV]

Op 1 april 2012 is binnen de afdeling Procesvertegenwoordiging (PV) van de IND, het email meldpunt ‘Pv Informatie Extra Prioriteit (PIEP)’ in werking getreden.

Doel is om procesgemachtigden van vreemdelingen -puur als faciliteit- de mogelijkheid te bieden via een email een signaal af te geven aan de afdeling PV dat in een bepaalde zaak een spoedige actie van de Minister noodzakelijk is. Met andere woorden: de zaak behoeft extra prioriteit in behandelen.
Het signaal kan ook worden afgeven als nieuwe stukken in beroep zijn ingediend welke nader onderzoek behoeven.
Het meldpunt is enkel bedoeld voor zaken welke zich in de beroepsfase bevinden.

Zie ve12000919 voor het bericht van de Directeur Procesvertegenwoordiging met informatie over achtergrond en werkwijze en het te gebruiken emailadres.
Het bericht wordt ook verspreid via de mailinglijst van MigratieWeb en de VAJN.
--- NB: Zie voor de per 1 april 2012 geldende nieuwe postadressen van de IND i.v.m. invoering van INDiGO ve12000102 en de nieuwsberichten van de IND van 9 januari en 22 maart 2012. [WV]

De vrijstelling van MVV-vereiste wordt afgeschaft voor vreemdelingen die tijdens hun minderjarigheid vijf jaren achtereen rechtmatig in Nederland zijn geweest en voor hen die in aanmerking komen voor terugkeer naar Nederland op grond van de Remigratiewet.

Het voornemen was al aangekondigd in het regeerakkoord van dit kabinet. Op 16 september 2011 besliste het kabinet dit te gaan uitvoeren (persbericht), waarbij gestreefd werd de aanscherping reeds op 1 januari 2012 in werking te laten treden.
Op 23 september 2011 werd in de Staatscourant (nr. 17053) (ve11002268) de bekendmaking van een ontwerpbesluit tot wijziging van het Vb 2000 gepubliceerd. De ACVZ had reeds bij advies van 13 juli 2011 (ve11002310) meegedeeld geen bezwaren te zien.
De GroenLinks-fractie, met steun van de fracties van de PvdA, D66 en SP, in de Eerste Kamer stelde op 26 oktober 2011 (ve11002579) enige kritische vragen, die op 2 december 2011 (ve11003076) door de MvI&A werden beantwoord. Het advies van de Afdeling advisering van de Raad van State - uitgebracht in week 5 van 2012 - luidde zonder meer instemmend.
Het besluit tot wijziging van het Vb 2000 werd op 25 februari 2012 genomen en op 11 april 2012 in het Staatsblad (nr. 147) gepubliceerd (ve12000908), waarbij werd bepaald dat het besluit in werking treedt met ingang van 1 juli 2012.
De wijziging houdt in dat de vrijstelling van het MVV-vereiste bij het indienen van een aanvraag tot het verlenen van de verblijfsvergunning voor bepaalde tijd, bedoeld in art. 14 Vw 2000, vervalt voor de onder a en f van art. 3.71 lid 2 Vb 2000 genoemde vreemdeling:
a. die voor het bereiken van het negentiende levensjaar vijf achtereenvolgende jaren rechtmatig verblijf in Nederland heeft gehad als bedoeld in artikel 8, onder a tot en met e, dan wel l, van de Wet of als Nederlander en in die periode niet het hoofdverblijf buiten Nederland heeft verplaatst;
en
f. die in aanmerking komt voor terugkeer naar Nederland op grond van artikel 8 van de Remigratiewet;
De na het vervallen van de letteronderdelen a en f in lid 2 van art. 3.71 Vb 2000 resterende letteronderdelen worden uit praktische overwegingen niet opnieuw geletterd nu in de uitvoeringspraktijk daar veelvuldig naar wordt verwezen. [WV]

De ABRvS heeft overwogen dat een co-assistentschap van drie weken in een ziekenhuis geen arbeid is in de zin van de Wet arbeid vreemdelingen.

De ABRvS heeft in haar uitspraak van 4 april 2012 (ve12000855) overwogen dat aan een Universiteit ten onrechte een bestuurlijke boete is opgelegd voor het zonder  tewerkstellingsvergunning (TWV) een vreemdeling van Iraanse nationaliteit als co-assistent in een ziekenhuis te werk te stellen.
Een co-assistentschap van drie weken in een ziekenhuis strekt niet ter vervanging van een arts of verpleegkundige te verrichten werkzaamheden. Het leidt niet tot een grotere productiecapaciteit van het ziekenhuis en de co-assistenten ontvangen geen stagevergoeding, Het Ziekenhuis ontvangt een vergoeding van het Universitair Medisch Centrum voor de bijdrage aan hun opleiding. Gelet op deze omstandigheden is geen sprake van arbeid in de zin van de Wet arbeid vreemdelingen.
Op 22 juni 2011 (ve11002412) nam de Tweede Kamer een motie aan waarin zij de regering verzoekt om het voor illegaal in Nederland verblijvende jongeren mogelijk te maken om een vorm van stage te volgen en de beroepsopleiding met een reguliere kwalificatie af te ronden. In reactie (ve11002463) op deze motie stelt minister Kamp (SZW) dat praktijkonderwijs in de vorm van stage in het bedrijfsleven een vorm van arbeid is waar een TWV voor nodig is. Aanpassing van de Wav zou in strijd zijn met de geest van het regeerakkoord waarin staat dat illegaal verblijf strafbaar moet worden gesteld. Hiermee is het niet te verenigen dat illegaal in Nederland verblijvende kinderen op legale wijze arbeid mogen verrichten. [GW/SSc]

De Afdeling zal in zaken waarin op of na 15 april 2012 tot verlenging van de vreemdelingenbewaring is besloten een verlengingsbesluit dat eerder dan twee weken voor het verstrijken van de termijn van zes maanden is genomen als onrechtmatig aanmerken.

Dit volgt uit de uitspraak die de Afdeling deed op 26 maart 2012 in zaak nr. 201200367/1/V3 (ve12000796).
De beslissing om de maximale bewaringsduur van zes maanden als neergelegd in art. 15 lid 5 Terugkeerrichtlijn (ve09000077) met toepassing van art. 15 lid 6 Terugkeerrichtlijn te verlengen, kan slechts worden genomen indien voortzetting noodzakelijk is met het oog op de uitzetting. Bij de beoordeling of deze noodzaak tot verlenging bestaat, dient de minister uit te gaan van de actuele stand van zaken. Een verlengingsbesluit dat eerder dan twee weken voor het verstrijken van de termijn van zes maanden is genomen is daarom onrechtmatig. Om de praktijk de gelegenheid te geven zich op dit toetsingskader voor te bereiden, verbindt de Afdeling hieraan eerst consequenties in zaken waarbij tot verlenging is besloten op of na 15 april 2012.
In deze uitspraak herhaalt de Afdeling tevens haar oordeel uit een uitspraak van 21 april 2010 (JV 2010/222, ve10000604) dat, gelet op de overwegingen 42 t/m 48 in het arrest Kadzoev (JV 2010/30, ve09001685), de periode van bewaring gedurende welke een vreemdeling vanwege (de behandeling van) zijn asielverzoek niet onder de werkingssfeer van de Terugkeerrichtlijn valt, wel dient te worden betrokken bij de berekening van de in artikel 15 lid 5 en lid 6 Terugkeerrichtlijn bedoelde termijnen van een bewaring met het oog op de verwijdering, voor zover de maatregel met het oog op de verwijdering is opgelegd. [WV]