Nieuws

De MvV&J kondigt drie maatregelen aan waardoor houders van een asielvergunning en hun nagereisde gezinsleden hun verblijfsvergunning eerder zullen verliezen na een veroordeling voor een misdrijf.

Naar aanleiding van het arrest K & A overweegt de Afdeling in de zaak A dat het inburgeringsvereiste niet zonder meer in strijd is met art. 7 lid 2 Gezinsherenigingsrichtlijn, maar wel aanpassing behoeft. De Staatssecretaris, die dit erkent maar nog niet kan concretiseren hoe e.e.a. wordt aangepast, moet binnen 16 weken een nieuw besluit nemen.

De Afdeling heeft op 18 november 2015 drie uitspraken gedaan over ontheffing van griffierecht in vreemdelingenzaken. De vreemdeling die een beroep doet op betalingsonmacht en behoort tot de categorie rechtzoekenden, waarvoor het inkomen niet van belang is, hoeft niet aannemelijk te maken dat hij geen gelden kan genereren.

De vreemdeling voert in zijn enige grief aan dat de Rb. zijn beroep op het bestaan van betalingsonmacht van de griffierechten ten onrechte niet heeft gehonoreerd. Wegens zijn verblijf in een psychiatrische kliniek en het leefgeld van €13,- per dag staat hem geen effectief rechtsmiddel ten dienste indien hij wordt verplicht een bedrag van €160,00 aan griffierecht te betalen. O.g.v. art. 8.41 lid 6 AWB kan betaling achterwege worden gelaten indien dit onmogelijk of uiterst moeilijk is. Dit volgt zowel uit de uitspraak van Afdeling van 6 maart 2013 (JV 2013/154, ve13000542) als het arrest van de HR van 20 februari 2015 (JV 2015/110,ve15000565). Uit een uitspraak van CRvB (ve15000580) volgt hoe een beroep op betalingsonmacht door bestuursrechters moet worden behandeld.
Maakt een natuurlijke persoon aannemelijk dat zijn netto-inkomen, in de periode vanaf de datum waarop hij voor het eerst op het verschuldigde griffierecht is gewezen tot de datum waarop het griffierecht uiterlijk moet zijn betaald, lager is dan 90% van de bijstandsnorm voor alleenstaanden en hij niet beschikt over vermogen waaruit het griffierecht kan worden betaald, dan wordt vooralsnog van heffing van het griffierecht afgezien. De gezinssamenstelling van de rechtzoekende is niet van belang. Het inkomen en vermogen van een evt. fiscale partner telt mee. De vreemdeling dient dit verzoek zo snel mogelijk kenbaar te maken met vermelding van persoonsgegevens van zowel de vreemdeling als de partner.
Maakt rechtzoekende echter aannemelijk dat hij uitsluitend is aangewezen op verstrekkeningen als bedoeld in de ROA of Rva, hij in detentie verblijft, geen inkomsten uit arbeid heeft en geen recht op een sociale zekerheidsuitkering, is een eigen verklaring omtrent afwezigheid van vermogen voldoende.
Aangezien vreemdeling ten tijde van het belang leefgeld ontving en verbleef in een psychiatrische kliniek, valt hij onder één van de bovengenoemde categorieën. Het is daarom alleen van belang of de vreemdeling over vermogen beschikt. Doordat de Rb. in zijn overweging heeft meegenomen of vreemdeling in staat is gelden te generen d.m.v. sparen, hulp van derde of aangaan van een lening, heeft de Rb. in strijd gehandeld met art. 8.41 lid 6 Awb.
Hoger beroep vreemdeling kennelijk gegrond; vernietigt VK Zwolle 1 juli 2014, AWB 14/8687; wijst zaak terug.

JV 2015 afl. 15 van 20 november 2015 met twee annotaties is verschenen. De uitspraken en noten zijn in Migratieweb opgenomen.

De Afdeling legt het HvJ EU de vraag voor of bewaring op de openbare orde-grond van art. 8 lid 3, aanhef en onder e, Opvangrichtlijn van een vreemdeling die rechtmatig verblijf heeft hangende een asielaanvraag in overeenstemming is met art. 6 Handvest grondrechten EU. Datum arrest HvJEU 15 februari 2016.

Deze herziene versie vervangt de eerdere versie van 26 mei 2015. Onder meer wordt een nieuw hoofdstuk over het belang van kinderen toegevoegd.

Herziene tweede versie van de eerder op de website van de IND gepubliceerde werkinstructie 2015/4 over art. 8 EVRM van 26 mei 2015 (ve15000909)*. Het betreft o.a. de volgende wijzigingen:
► invoeging van een hoofdstuk over het belang van het kind (hoofdstuk 3) waarover de TK bij brief van 1 juli 2015 (ve15001163) reeds was geinformeerd; 
► hoofdstuk 2 over familie is uitgebreid met een paragraaf over ouders en minderjarige kinderen en een paragraaf over naaste bloedverwanten die de enige en feitelijke verzorgers zijn van minderjarige kinderen;
► een nieuwe paragraaf 7.7 is ingevoegd over art. 8 EVRM en EU-verblijfsrecht.
* --- Naast de op de website van de IND gepubliceerde twee versies van WI 2015/4 werden eerder twee andere versies als bijlage bij twee Kamerbrieven naar de TK gestuurd. Laatstgenoemde versies zijn te vinden als extra bestand bij ve15000910 en ve15001163.

UNICEF heeft op 10 november jl. een methodiek gepresenteerd voor kindgerichte landenrapporten. Advocaten kunnen deze 'Child Notices' gebruiken om in asiel- en migratieprocedures het belang van het kind aan te tonen. De eerste Child Notices gaan over Afghanistan (ve15001966), Albanië (ve15001967), Marokko (ve15001968) en Guinee (ve15001969).

De Afdeling oordeelt dat bedrijven terecht zijn beboet, omdat zij voor 1 januari 2014 een Bulgaar hebben tewerkgesteld, zonder dat daarvoor een vergunning was verleend. Dat voor Japanners een uitzondering op de vergunningsplicht geldt, betekent niet dat de MvSZW die ook voor Bulgaren moest maken.

Unieburgers, organisaties en andere belanghebbenden kunnen nog tot 7 december hun mening geven over bescherming en versterking van Unieburgerschap, waaronder het recht op vrij verkeer. De EC gebruikt deze informatie bij het formuleren van het nieuwe burgerschapsverslag.

Met deze openbare raadpleging stelt de Europese Commissie EU burgers, organisaties en andere belanghebbenden in de gelegenheid hun mening over en ervaring met EU burgerschapsrechten te delen en aan te geven wat de Commissie zou kunnen doen om deze rechten te beschermen en te versterken. De Commissie gebruikt de resultaten van deze raadpleging bij het formuleren van het nieuwe EU-burgerschapsverslag dat in mei 2016 zal verschijnen.
Deelname kan door het invullen van deze online vragenlijst. Verdere reacties op onderwerpen uit het EU-burgerschapsverslag 2013 (ve13001008)  kunnen worden gemaild naar JUST-EUCITIZENSHIP-CONSULTATION@ec.europa.eu o.v.v. uw naam, nationaliteit, organisatie en functie. Deze openbare raadpleging is geopend tot 7 december 2015.

JV 2015 afl. 14 van 30 oktober 2015 met tien annotaties is verschenen. De uitspraken en noten zijn in Migratieweb opgenomen.